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邱某某不服台州市公安局交通警察局直属二大队作出的公安交通管理行政强制措施一案
发布日期:2018-10-09 访问次数:


台州市人民政府

行政复议决定书

台政行复〔2018100

 

申请人:邱某某

被申请人:台州市公安局交通警察局直属二大队。

申请人邱某某不服被申请人台州市公安局交通警察局直属二大队于2018711日作出的编号为3310033706230884公安交通管理行政强制措施一案,于201881日向本机关提出行政复议申请,后于201887日补正材料,本机关依法受理。因案情复杂,本案的审查期限延长30本案现已审理终结。

申请人称:20187111930分左右,申请人驾驶赣FXX、苏MXX(挂)重型半挂牵引货车由上海驶往广州,行驶至黄岩XX线XX停车场路段,将车辆停放在该停车场门口。一名交警过来检查,申请人出示驾驶证及行驶证,该交警将证件收走后要求申请人到院桥交警中队接受处理。申请人遂将车停放在XX停车场内,并前往院桥交警中队,后该交警告知申请人车头的行驶证系假证,需要扣车。于是,申请人与两名协警一同前往XX停车场,将申请人的车辆开到交警大队的停车场。随后,回到交警中队,申请人在一张单子上签字后离开。2018712日下午,交警中队民警通知申请人到交警中队接受处理。申请人来到交警中队后被告知行驶证是假的,要罚款4000元,拘留10天,记12分。随后警察要求申请人在补开好的另一个单子上签字,申请人不签字,也不接受处理。后警察把驾驶证和挂车行驶证返还申请人。申请人认为,被申请人在实施扣留申请人驾驶证、行驶证时未由两名以上行政执法人员实施,未出示执法证件,未当场告知申请人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径,未当场出具任何法律手续。被申请人在收缴申请人物品时亦没有出具证明其收缴何种物品的法律文书。综上,被申请人在事实未查清、没有任何证据的情况下采取扣留机动车及收缴物品的强制措施,违反了《中华人民共和国行政强制法》规定,程序违法,请求确认采取扣留机动车和收缴的强制措施行为违法,撤销编号为3310033706230884公安交通管理行政强制措施决定,返还被扣车辆及收缴的物品。

被申请人答复称:2018711日晚,被申请人所属院桥中队民警张某某缪某某等人着警服带领协警在黄岩区院桥镇辖区进行巡逻,查处交通违法行为。20187111954分许,张某某缪某某等人在院桥镇XX线0km+400米处对在此违法停车的车号为赣FXX号重型半挂车进行检查。张某某等人向驾驶人表明身份,要求出示行驶证和驾驶证。经查,此驾驶员为申请人邱某某(男,江苏省XX人。驾驶证号为32082719XX),其所出示的车号为赣FXX号车辆行驶证字体与真行驶证有明显不同,申请人有使用伪造行驶证嫌疑。民警要求申请人将车辆停放到不影响其他车辆通行的位置后到院桥交警中队进一步核查处理。民警将该行驶证带到院桥中队后,经网上查询,网上登记的车号为赣FXX车辆行驶证证芯编号为3620003800411,申请人出示的车号为赣FXX行驶证证芯编号为3640003657536,和网上记录不一致,申请人有使用伪造的机动车行驶证行为。民警向大队领导电话口头报告将对申请人采取扣留机动车、收缴行驶证的强制措施,经领导同意后,民警在口头告知申请人使用伪造机动车行驶证的违法事实和拟作出行政强制措施的种类、依据及依法享有的权利、救济途径,并听取当事人陈述、申辩,民警认为当事人的申辩理由不成立,不予采纳。民警依法制作了行政强制措施凭证并告知当事人在规定时间接受处理,申请人表示无异议并在行政强制措施凭证上签名确认,民警盖章后将行政强制措施凭证当场交付申请人,同时开具了收缴物品清单送达申请人,申请人打了一个电话后拒绝在收缴物品清单上签名并拒收,民警依法将送达情况在清单上注明。民警将车辆扣留在黄岩创建停车场,并告知其将牵引的号牌为苏MXX挂的重型车辆运输半挂车领回。在对申请人采取扣留机动车、收缴行驶证的强制措施当日,补办了书面批准手续。综上所述,执勤民警在对涉嫌使用伪造机动车行驶证的申请人采取扣留机动车辆、收缴行驶证的行政强制措施行为,事实清楚,程序合法,适用法律正确,恳请维持被申请人作出的编号为3310033706230884的行政强制措施。

经审理查明:2018711日晚,申请人驾驶的车号为赣FXX重型半挂牵引车牵引车号为苏MXX挂货车停在台州市黄岩区院桥镇XX线0KM+400米处,被申请人所属的院桥中队执勤民警张某某缪某某对该车进行例行检查。执勤民警发现申请人出示的车号为赣FXX重型半挂牵引车的行驶证有伪造嫌疑。经民警上网比对,发现申请人所持有的行驶证与交警部门核发的行驶证证芯编号不一致,系伪造。随后,被申请人作出《行政强制措施凭证》及《收缴物品清单》对车号为赣FXX重型半挂牵引车进行扣留,对伪造的行驶证予以收缴。凭证上认定,当事人邱某某20187111954分,在XX线0公里400米处。实施使用伪造、变造的机动车行驶证的违法行为,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第一款,采取行政强制措施:扣留机动车、收缴物品。凭证同时载明,请持本凭证在15日内到台州市公安局交通警察局直属二大队接受处理,逾期不处理的依法承担法律责任。当事人如不服本决定,可以在收到本决定书之日起60日内依法向台州市人民政府提出行政复议申请;或者在6个月内依法向台州市黄岩区人民法院提起行政诉讼。凭证上有被申请人负责人同意扣留机动车、收缴行驶证的审批意见。申请人在凭证上注明对决定内容无异议,并签名确认。《收缴物品清单》上载明收缴物品为车号赣FXX证芯编号为3640003657536的牵引车行驶证。申请人不服此行政强制措施,向本机关申请行政复议。

以上事实有《受案登记表》《公安交通管理行政强制措施凭证》《收缴物品清单》《机动车信息查询结果单》《驾驶人信息查询结果单》《查获经过》及执勤民警的《人民警察证》等证据予以证实。

本机关认为:根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条规定,县级以上地方各级政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。据此,被申请人对辖区内的道路交通违法行为具有作出处理的职权。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第一款规定,伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的,由公安机关交通管理部门予以收缴,扣留该机动车,处十五日以下拘留,并处二千元以上五千元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。本案中,申请人使用伪造的机动车行驶证驾驶机动车被执勤民警查获,被申请人依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第一款规定,决定对伪造的行驶证予以收缴,对车号FXX重型半挂牵引车采取扣留的强制措施,事实清楚,证据确凿,适用法律正确。被申请人主张其执法程序由两名执勤民警对申请人实施,在实施扣留机动车和收缴伪造的行驶证的行政强制措施前,口头告知申请人采取强制措施的基本事实、理由、依据及其所享有的权利,在听取申请人的陈述和申辩后,制作并送达行政强制措施凭证和收缴清单。结合被申请人提供的证据以及申请人在行政强制措施凭证上签署的无异议,本机关对此予以采信,认定程序合法。申请人的复议请求及理由缺乏事实证据和法律依据,本机关不予支持。综上,被申请人作出的行政强制措施决定,事实清楚,证据确凿,程序合法,适用法律正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定,本机关决定如下:

维持被申请人台州市公安局交通警察局直属二大队作出的编号为3310033706230884公安交通管理行政强制措施决定。

申请人如不服本复议决定,可在收到本复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

 

 

                           2018109

 

 

 

 

 

 




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