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黄岩区司法局“三强化”推进省级行政复议机制创新试点
发布日期: 2019-06-19 浏览次数: 信息来源: 黄岩区司法局 字号:[ ]

2018年以来,黄岩区司法局探索推进调解前置、全面听证、强化追责,严把行政复议“前”“中”“后”三个关键期,切实增强行政复议专业性、透明度和公信力,为全省行政复议机制创新提供了黄岩经验。

一、着眼“复议前端”,强化调解力度。设立行政复议受理中心并进驻黄岩矛盾纠纷多元化解中心,实行“调解前置”。行政复议案件受理后直接由化解中心启动调解程序,在保障申请人提请复议救济时间的前提下先行开展调解,调解不成的再转入复议程序,推动行政复议功能向预防化解行政争议的“前端”延伸。截止目前,黄岩区行政复议局共受理行政复议案件82起,立案前达成调解19起,案前调解率为23.1%;“复议前端”调解工作成效明显。

二、紧盯“过程审理”,强化公开力度。完善全面听证制度,改行政复议案件书面审理模式为公开审理,通过行政复议受理通知书告知申请人有权听证事项,保障申请人充分表达意见诉求的权利。2018年以来,共举办行政复议案件听证4次,行政复议案件听证权告知率达100%。二是建立监督员旁听制度。对重大复杂案件邀请法律专家、执法监督员旁听当事人质证和辩论过程,强化听证审理透明度。三是引入特邀陪审员制度。对涉及面较广的案件,改变以往只由两位复议机构工作人员审理的模式,邀请区政府法律顾问、相关领域专家学者等共同组成合议庭,加强案件研究会商,确保准确适用法律。2018年以来,该区经过行政复议的案件,进入诉讼程序的,无败诉案件发生。

三、聚焦“结果运用”,强化追责力度。完善行政复议案件跟踪反馈制度,主动通过电话、实地调查等方式向双方当事人了解行政复议文书履行情况,确保履行到位。实行跟踪反馈制度以来,对8件被纠错的行政复议案件均进行了跟踪回访,对3个履行不到位的单位和个人进行了督促,回访后履行率达100%。推行行政复议建议书制度,对于违反法律、行政法规及其他规定的行政行为,制作行政复议建议书责令整改,已发放建议书3份。创新制定法制监督约谈制度,对发生反复性行政复议案件、多次行政复议案件被纠错、未依法履行生效的行政复议决定等情形,由区政府主要领导约谈相关责任部门负责人,已对3个单位开展了法制监督约谈,对全区11个主要执法部门进行了集体约谈。





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